第四部分：发展目标
力争到2022年，在创新政策的支持下，通过科学的系统研究和精细化的统筹部署，充分挖掘牡丹作为食品新原料和文旅新主题的应用价值，在推进“菏泽市国家牡丹农业科技园区”建设的基础上，培育20家牡丹产业龙头企业，建设20个牡丹园林综合体，建设牡丹国际商品大市场（牡丹苗木、牡丹花卉和牡丹商品），打造牡丹“种苗繁育、花卉培植、精深加工和文化旅游”等四大产业集群，带动全市牡丹种植面积达到100万亩以上，鼓励农户和企业到外地发展牡丹种植，面积达到50万亩以上，使全市牡丹籽年综合加工能力达到20万吨以上，年产牡丹反季节栽培和芍药切花总量达到4000万盆（支）以上，培育和引进各类牡丹高新技术企业累计达到50家以上，开发牡丹产品累计达到500种以上，形成总产值超过500亿元的牡丹产业，进而实现牡丹产业“12345”发展战略目标，促进牡丹产业成为区域特色明显、经济效益显著、发展持续高效、环境和谐友好、带动作用突出的新兴支柱型产业，努力把菏泽建设成“世界牡丹之都”。
菏泽牡丹产业“12345”发展战略目标。
“1”即力争到2022年，全面完成菏泽市国家牡丹农业科技园区的建设；
“2”即培育20家龙头企业，建设20座牡丹园林综合体；
“3”即建设中国牡丹应用技术研究院、牡丹国际商品大市场和牡丹籽选育与收储中心等三个核心服务平台；
“4”即打造牡丹“种苗繁育、花卉培植、精深加工和文化旅游”等四大产业集群；
“5”即培育总产值超过500亿元的牡丹产业。
第五部分：阶段任务
（一）夯实基础阶段。
1.实施期限。自2018年11月开始，至2020年12月结束，为期26个月。
2.主要任务。
（1）完成牡丹应用技术研究院（实验室与选育基地）、牡丹人才培训基地、产业投资发展公司、文旅产业发展公司、产业基金、产业发展顾问委员会和区域招商合作办公室的组建。
（2）完成种苗繁育基地、国家牡丹种质资源菏泽库建设、牡丹商品国际大市场、牡丹国际电商物流基地、牡丹籽收储中心、牡丹大数据中心、七里河国家牡丹湿地公园、牡丹小镇、牡丹休闲购物美食步行街、牡丹游客服务中心、中国牡丹博物馆、国际国花博览园、菏泽尧舜牡丹工业旅游区、牡丹农庄、牡丹“双创”基地、创新资本中心等重要承载设施的建设。
（3）完成10家龙头企业的培育、10座国家牡丹园林综合体建设，培育和引进牡丹高新技术企业累计达到20家。
（4）全市牡丹种植面积累计扩大到60万亩，鼓励农户和企业到外地发展牡丹种植业，累计种植面积达到30万亩以上。
（5）初步完成牡丹产业标准体系建设。
（6）全面开展牡丹产业的宣传工作，筹办世界牡丹大会。
（7）完成京东商城（或者天猫商城）“菏泽牡丹精品旗舰店”建设，在全国主要城市完成100家“菏泽牡丹精品连锁超市”建设，组织牡丹企业参加全国相关的知名博览会，牡丹产业总产值达到200亿元以上。
