洛阳市人民政府办公室
关于印发洛阳市牡丹产业转型升级行动计划（2018—2020年）
的 通 知
洛政办〔2018〕19号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
为贯彻落实《中共洛阳市委 洛阳市人民政府印发<关于打好转型发展攻坚战加快推进“9+2”工作布局实施方案>的通知》（洛发〔2017〕18号）精神，加快推进我市牡丹产业转型升级，提高牡丹产业市场竞争力和综合效益，进一步扩大牡丹产业影响力，结合我市实际，制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引、以新发展理念为引领、以供给侧结构性改革为契机，按照“9+2”工作布局和“565”现代产业体系要求，紧紧围绕擦亮洛阳牡丹品牌、壮大牡丹产业规模、拉长牡丹产业链条，将牡丹发展与牡丹文化节惠民措施相结合，倒逼旅游业向全域旅游、综合配套延伸和游园景点经营模式转变的要求，以市场化运作为导向，以科技创新为支撑，坚持一二三产融合发展，优化提升观赏类牡丹产业，着力发展深加工类和药用类牡丹产业，拓展丰富牡丹衍生类产业，推动我市牡丹产业从单一观赏向综合性产业转变、从牡丹种植向全链条延伸转变、从粗放型经营向精细高效化方向转变、从分散经营向龙头企业带动转变、从单一政府主导向政府主导与市场主体相结合转变，推进牡丹规模化、专业化、标准化、产业化经营，不断提高洛阳牡丹品牌影响力、文化带动力、市场竞争力和综合效益，把我市牡丹产业发展成为国内领先、国际有影响力的特色优势产业。
